配资炒股开户平台学习贯彻中央城市工作会议精神以实际行动扛起挑大梁的省会担当——中央党校专家“南京行”活动成功举行

交汇点讯8月16日配资炒股开户平台，由南京市委党校、南京新时代中国特色社会主义发展研究院主办的“中央党校专家‘南京行’”活动成功举行。来自中央党校，南京大学、上海大学等知名高校，新华日报社，部分国家级都市圈中心城市党校、南京都市圈城市党校，以及社科研究机构与新型智库的专家学者参加。

活动以“学习贯彻中央城市工作会议精神以实际行动扛起挑大梁的省会担当”为主题，采用“专家谈”与“实地看”相结合的形式，聚焦中央城市工作会议提出的“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”等目标和任务，进行学习交流和现场调研。

南京新时代中国特色社会主义发展研究院研究员许振博士发布了《国家级都市圈高质量发展评价报告（2025）》，选取由国家发改委复函同意规划的17个都市圈为研究对象，基于新发展理念构建创新、协调、绿色、开放、共享五大评价维度，形成三级指标体系，将发展水平划分为标杆型、领先型、发展型、成长型四个等级。评价结果显示：深圳都市圈以综合优势位列标杆型，广州、杭州、南京等3个都市圈属领先型，青岛、厦漳泉等6个都市圈为发展型，福州、长株潭等7个都市圈为成长型。该报告通过量化分析与动态监测，为研究我国都市圈发展格局提供系统性参考框架。

在“专家谈”环节，新华日报社党委书记、社长双传学提出，南京都市圈不仅是传统生产制造型的都市圈，更在积极向“产城融合+消费升级”的新型都市圈转型。他系统阐释了高质量发展的五大战略路径：一是以产业协同为引擎，培育地标性产业链集群；二是以创新生态构建为突破，打造长三角原始创新策源地；三是建立都市圈协同治理信息平台，提升区域一体化决策效能；四是以互联互通为纽带，构建服务资源共享网络；五是构建实施保障体系，推动高质量落地。他特别强调，基础设施互联互通与公共服务一体化等不仅是民生工程，也是衡量都市圈发展成熟度的重要标尺。

2025年中央城市工作会议明确了城市工作的七大重点任务，其中“着力优化现代化城市体系”被列为第一项任务。中央党校（国家行政学院）学习时报社原社长、研究员许宝健解读认为：应突破传统认知边界，将县城和建制镇纳入城市体系有机组成部分，通过拓展“城市”概念的内涵外延，推动形成更具包容性的现代化城市发展格局。他认为，这不仅有助于打破城乡二元分割，促进城乡要素双向流动，加速城乡融合发展，更能加快构建多层次、梯度化的城市体系，更好地衔接区域发展，提升中小城市承载能力，为构建全国统一大市场提供空间支撑。

上海大学特聘教授、上海数交所研究院名誉院长、中央党校经济学教研部原副主任许正中剖析了数字城市建设的实践路径，提出三大核心策略：一是突破技术范式转型瓶颈。当前城市数字化发展需要向“大数据画像”的科研范式转型；二是重塑产业链价值生态。5G、人工智能等新技术将在各类创新场景中成为城市运营的关键抓手；三是打造生态驱动发展模式。可通过“场景取代产品、生态重构行业”的变革，使生态成为城市更新的核心着力点和可持续提升的关键性要素，为可持续发展注入新动能。

关于“如何构建城市内涵式发展的有效机制”，中央党校经济学教研部副主任李鹏教授认为，当前城市发展面临三大核心挑战：行政壁垒制约跨区域协同、政策壁垒阻碍要素自由流动、部门条块分割削弱治理效能。他提出应将城市视为一个有机生命体，并从三个维度构建发展模式：一是要重塑城市本质逻辑，通过培育完整产业生态链强化“市”的产业功能；二是建立差异化发展模式，基于资源禀赋的比较优势，破除“小城复制大城市”的同质化路径依赖；三是创新智慧治理体系，推动城市治理现代化。

“城市更新的关键是资金”，南京大学图书馆馆长、长江学者黄贤金教授分析认为，当前城市更新的投融资背景已发生深刻变革，亟待推动政府角色转型与模式创新。他以南京市创新实践为例，系统解析了政策引导下的投融资生态构建：在制度创新层面，南京市率先在全省出台《南京市城市更新办法》，形成全周期政策体系；在融资模式创新层面，通过引入社会投资、争取银行授信等手段，持续优化资金配置；在实施机制创新层面，借助鼓励产权人自筹等形式，有效激活存量资产价值，以此不断构建可持续的城市更新投融资范式。

呼应黄贤金教授的发言，中央党校经济学教研部李蕾教授系统阐释了新时代城市发展范式转型。她指出，传统“以产兴城”模式面临发展动能不足的瓶颈，主要原因在于生产体系与创新能力的失衡。基于此，需构建“产城互促”的创新驱动发展新格局，具体路径包括：建立“产业基础-应用场景-突破性技术”三位一体协同，精准定位城市特色发展路径；形成“人才集聚-市场配置-资本赋能”三要素联动，构建全要素创新生态体系；推动创新链与政策链精准对接，通过资源整合与制度创新降低试错成本，持续激发城市内生创新动能。

新中国成立以来，共召开了五次全国性城市工作会议，其中，以中央名义召开的有两次。中央党校经济学教研部蔡之兵教授从两次中央城市工作会议分析中国城市发展之路，他认为，2025年与2015年两次中央城市工作会议既呈现出战略延续性，又体现出时代发展新特征。他提出通过“五大转型”激发城市内生动力的观点：理念转型坚持以人为本，方式转型突出集约高效，动力转型强化特色引领，重心转型加大治理投入，方法转型注重统筹协同。

在“实地看”环节，与会专家学者考察了麒麟科创园、中国（南京）软件谷，调研南京科技创新与产业创新深度融合的典型案例，深度探访中科南京人工智能创新研究院、中科南京软件技术研究院，以第一视角见证南京推进中国式现代化的创新实践。

在中科南京人工智能创新研究院，专家们重点了解其技术创新与产业赋能成果：作为自动化所国家双创示范基地和复杂系统认知与决策重点实验室基地，从智能芯片到行业大模型，从实验室到产业应用，研究院以“可评估、可推演、可解释”的决策智能技术，生动诠释了“科技赋能产业升级”的南京路径。

在中科南京软件技术研究院,专家们详细了解麒麟科创园依托中国科学院软件研究所建设新型研发机构的情况。该研究院成立于2019年8月，先后获批建设南京市新型研发机构、南京市工程研究中心、江苏省新型研发机构、江苏省工程研究中心等，并连续获得南京市和江苏省新型研发机构绩效奖励。研究院现有科研人员164人，研发场所近7000平方米，以基础软件、智能软件、软件工程为主要学科方向，以开源软件供应链重大基础设施为建设主线，致力于建设国内一流的软件领域新型研发机构。

在中国（南京）软件谷，调研专家见证了国家级软件产业示范基地的硬核实力：作为全国首批、江苏唯一的国家新型工业化（软件和信息服务业）示范基地，园区聚焦软件和信息服务业主导产业，构建“4+4+4”现代产业体系，同步布局商业航天、低空经济、新一代人工智能和元宇宙等未来产业，展现“一张蓝图绘到底”的产业定力。